Diario Oficial de Galicia, 26-07-2004, Núm. 143, Páx. 10594
Resolución de 8 de julio de 2004, de la Dirección General de Obras Públicas, por la que se hace pública la declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, de 14 de mayo de 2004, relativa al proyecto de trazado de la variante de la carretera C-531, tramo: Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño. (Clave OU/01/95.01).
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 442/1990, de 13 de septiembre, de evaluación de impacto ambiental para Galicia, se hace pública la declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, en fecha 14 de mayo de 2004, relativa al proyecto de trazado de la variante de la carretera C-531. Tramo: Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, clave OU/01/95.01, promovido por la Dirección General de Obras Públicas y que se transcribe como anexo a esta resolución.
Santiago de Compostela, 8 de julio de 2004.
Agustín Hernández Fernández de Rojas
Director general de Obras Públicas
ANEXO
Declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 14 de mayo de 2004, relativa al proyecto de trazado de la variante de la carretera C-531. Tramo: Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, en los ayuntamientos de Cortegada (Ourense) y Crecente (Pontevedra) promovido por la Dirección General de Obras Públicas. Clave: 2004/0077.
Antecedentes.
La Dirección General de Obras Públicas, como órgano sustantivo por razón de la materia, en su resolución de 2 de junio de 2003, aprobó provisionalmente el proyecto de trazado y estudio de impacto ambiental de la variante de la carretera C-531 Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, en los ayuntamientos de Cortegada (Ourense) y Crecente (Pontevedra).
El presente proyecto consiste en una vía de nuevo trazado de unos 3 km de longitud, dos carriles de 3,5 m y dos aceras de 1,5 m. Comienza en una glorieta en la carretera OU-531, a unos 500 m de Cortegada y finaliza con otra glorieta en la carretera PO-404, a unos 500 m de la parroquia de Filgueira, ayuntamiento de Crecente. El trazado atraviesa el río Miño por medio de un puente.
En el anexo I se resume el contenido del estudio informativo y en el anexo II las medidas correctoras y protectoras propuestas en el estudio de impacto ambiental.
Dado que el proyecto se encuentra comprendido en el grupo 6.a del anexo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, dentro del procedimiento de aprobación sustantiva se somete al trámite de evaluación de impacto ambiental.
En cumplimiento de lo establecido reglamentariamente, con fecha 26 de junio de 2003 se publica en el DOG (nº 123) la Resolución de 18 de junio de 2003, de la Subdirección General de Carreteras, por la que se somete a información pública el proyecto de trazado y el estudio de impacto ambiental de la variante de la carretera C-531 Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, no teniendo constancia de la presentación de alegaciones durante el período de exposición pública.
Con fecha de 26 de marzo de 2004, tiene entrada el expediente ambiental, remitido por la Dirección General de Obras Públicas, en el que se incluyen los certificados de exposición al público en las distintas dependencias y los informes de los ayuntamientos de Cortegada y Crecente, de la Confederación Hidrográfica del Norte, del eje noroeste de la Jefatura Territorial de Galicia de Mantenimiento de Infraestruturas de Renfe, de la Diputación Provincial de Ourense y de las direcciones generales de Salud Pública, de Conservación de la Natureza, de Montes y Industrias Forestales y de Patrimonio Cultural.
Cumplimentada la tramitación, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, como órgano ambiental y en el ejercicio de las competencias que le concede el Decreto 14/2002, de 24 de enero, modificado por el Decreto 333/2002, de 22 de noviembre, formula, a los solos efectos ambientales, la declaración de impacto ambiental (DIA) del proyecto de trazado de la variante C-531: tramo: Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, promovido por la Dirección General de Obras Públicas.
Declaración de impacto ambiental.
Examinada la documentación que constituye el expediente, esta Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental considera que el proyecto es ambientalmente viable siempre que se cumplan las condiciones que se establecen en la presente DIA, además de las incluidas en el estudio de impacto ambiental y restante documentación evaluada, teniendo en cuenta que, en el caso de que exista contradicción entre lo indicado en la documentación presentada por el promotor y lo establecido en la presente declaración, prevalecerá lo dispuesto en esta última.
Además del obligado cumplimiento de las citadas condiciones, si se manifiesta cualquier tipo de impacto no considerado hasta el momento, este órgano -a iniciativa propia o a propuesta del órgano sustantivo-, podrá dictar a los solos efectos ambientales condicionados adicionales a los anteriores.
Las condiciones establecidas podrán ser revisadas de oficio o a solicitud del promotor al objeto de incorporar medidas que aporten una mayor protección del medio. Además de esto, el promotor podrá solicitar su revisión en aquellos supuestos que tecnológicamente presenten graves dificultades para su implantación o impliquen modificaciones importantes en la actividad, siempre y cuando las nuevas medidas permitan alcanzar los objetivos y fines de esta. En este último caso, el promotor remitirá esta solicitud, aportando documentación técnica que justifique estas medidas, en el plazo máximo de un (1) mes después de ser notificada la presente declaración, no pudiendo comenzar las obras antes de contar con una comunicación de esta dirección general.
a) Ámbito de la declaración.
La presente declaración de impacto ambiental se refiere a las obras proyectadas en el proyecto de trazado. Variante de la carretera C-531. Tramo: Cortegada-Filgueira. Nuevo puente sobre el río Miño. Abril 2003; en los ayuntamientos de Cortegada (Ourense) y Crecente (Pontevedra), en la configuración correspondiente al plano nº 1. Situación y ámbito de estudio recogido en el anexo nº 10: estudio de impacto ambiental del citado proyecto.
b) Condiciones generales.
1. Se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1997, de 11 de agosto, de protección contra la contaminación acústica, así como en lo estipulado, en el caso de que dispongan de ella, en las ordenanzas municipales de los ayuntamientos de Cortegada y Crecente.
2. Además de en las zonas para la realización de actividades de mantenimiento, reparación y lavado de maquinaria, se habilitará en los hormigonados un sistema de recogida, conducción y sedimentación de la agua mezclada con el hormigón procedente de la zona de obra, evitando que se produzca algún vertido de esta mezcla a corrientes de agua. Asimismo, en las zonas para a realización de actividades de mantenimiento, reparación y lavado de la maquinaria se protegerá el suelo con materiales impermeables.
3. Se evitará modificar las zonas de escorrentía para no influir en los ecosistemas naturales aguas abajo de la infraestructura. En este sentido, se deberán colocar tantos pasos de agua como vaguadas tenga el terreno. Esta medida será utilizada como paso por la pequeña fauna.
4. No estando definida, en el estudio presentado, la reserva de una zona para la fabricación de hormigón o aglomerado asfáltico, estos serán provistos desde planta o plantas fuera de la obra, y que cuenten con las debidas autorizaciones, salvo que se solicite revisión de la declaración con la inclusión de la planta o plantas.
5. Teniendo en cuenta el Programa de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición en Galicia (2004-2006) de la Xunta de Galicia, se estudiará la posibilidad de que, en el caso de que se generen este tipo de residuos (demolición de edificaciones, restos de obras de fábrica, etcétera) sean reciclados a fin de utilizarlos en la obra, en caso de que esto no sea posible serán entregados a gestor autorizado.
6. En el caso de que se precise material procedente de cantera para el desarrollo de las obras, este deberá proceder de canteras autorizadas.
Asimismo, se estudiará la posibilidad de que, parte de los materiales a usar para la construcción de la vía (para bases o subbases, para la fabricación de hormigonados, para pavimentar las vías auxiliares, para rellenos poco exigentes geotécnicamente, etcétera) procedan de plantas de reciclaje de residuos de construcción y demolición.
7. Para las obras y los posibles vertidos que se puedan producir en la realización del proyecto objeto de esta DIA, que afecten al dominio público hidráulico y a zonas de servidumbre y policía, previamente se deben obtener las respectivas autorizaciones de la Confederación Hidrográfica del Norte.
8. Se prohíbe verter en los propios cauces de los cursos fluviales restos de hormigón o cemento, o lavar materiales o herramientas que estuvieran en contacto con ellos, así como los cambios de aceite de maquinaria de construcción.
9. La gestión de la tierra vegetal a utilizar en la restauración de las zonas degradadas, retirada previamente al movimiento de tierras se realizará del modo indicado en el estudio de impacto ambiental, cuidando que no se produzca un movimiento en masa o deslizamiento del material almacenado, para lo que se adoptarán las medidas técnicas adecuadas (colocación de barreras físicas en la cara inferior del acopio, etcétera).
En caso de que el período de almacenamento sea prolongado y no apareza vegetación espontánea en las montones, se realizaran siembras de herbáceas (gramíneas y leguminosas) con aportes de mulch suficiente para manter entre un 5% y un 6% de materia orgánica.
10. Al finalizar las obras, y antes del inicio de la fase de explotación, se recomienda haber retirado y gestionado la totalidad de los residuos de obra.
11. Se procederá al balizado, o a la señalización de todas aquellas masas y formaciones vegetales de interés ambiental situadas en el entorno afectado por el proyecto, al objeto de evitar afecciones innecesarias sobre ellas. Esta medida se llevará a cabo en la fase de replanteo.
Así, la corta de vegetación se ceñirá a la estrictamente necesaria para la ejecución de la obra, y a fin de evitar el deterioro, así como cualquier influencia negativa sobre los hábitats fluviales, protegiendo en todo momento la vegetación de ribera.
Si es técnicamente posible, los tocones no se eliminarán, sobre todo si están en la ribera de los cursos fluviales.
12. Para la realización de cortas de las especies arbóreas debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de montes, teniendo que hacer la correspondiente comunicación de corta o solicitud de autorización, según el caso.
13. Los restos vegetales que se produzcan, deberán ser gestionados adecuadamente, prevaleciendo siempre su valorización. En caso de depositarlos en el terreno, deberán ser triturados y esparcidos homogéneamente para permitir una rápida incorporación al suelo.
14. En aquellas zonas afectadas por movimientos de terra, excavaciones y, en general, todas aquellas operaciones de obra que supongan la aparición de superficies desnudas, se procederá a su revegetación a la mayor brevidad posible, con el objeto de evitar la aparición de fenómenos erosivos. En caso de ser necesarias se adoptarán medidas correctoras adicionales para corregir la erosión, como puede ser el extendido de mantas de fibras naturales.
15. Se procurará que la configuración final de los taludes sea lo más tendida posible, y se evitarán las formas angulosas y rectilíneas, con el fin de maximizar la integración paisajística de la actuación en el entorno.
16. Se desarrollará el proyecto de restauración paisajística propuesto en el estudio de impacto ambiental, vigilando la evolución de la revegetación, procediendo a la reposición de calvas y/o marras que puedan aparecer en las siembras, hidrosiembras y plantaciones previstas.
17. Se realizará un control y seguimento arqueológico de las fases de replanteo, ejecución de obra y restauración de los terrenos, para lo que se redactará un proyecto para el control y seguimiento arqueológico en estas fases que deberá ser presentado ante la Dirección General de Patrimonio Cultural. Previamente a cualquier actuación sobre el ámbito del proyecto se deberá disponer de la autorización emitida por la Dirección General de Patrimonio Cultural para a realización del citado seguimiento arqueológico.
En base a los resultados de las actuaciones arqueológicas en cada una de las fases de obra, o en el caso de que aparezcan nuevos elementos no detectados hasta el momento, la Dirección General de Patrimonio Cultural, como organismo competente en la materia, decidirá sobre la conveniencia de establecer las medidas protectoras y correctoras que se consideren más adecuadas. Se tendrá en cuenta que en la fase de replanteo se revisarán los impactos y se valorará la aplicación de las correspondentes medidas correctoras.
Todas las actuaciones arqueológicas tendrán que ser realizadas por técnicos arqueólogos, de acuerdo con el proyecto autorizado por la Dirección General de Patrimonio Cultural. Asimismo, los trabajos arqueológicos se harán con cargo al financiamiento del proyecto.
Se informará al equipo de control y seguimiento arqueológico de la localización de las zonas de préstamo, canteras, parques de maquinaria, viales de acceso a las obras, instalaciones auxiliares, escombreras y vertederos. En el caso de que puedan afectar a elementos del patrimonio cultural, se deberá comunicar a la Dirección General de Patrimonio Cultural a la mayor brevedad posible.
Cualquier modificación del proyecto de trazado objeto de esta DIA tendrá que ser comunicada, a la mayor brevedad posible, a la Dirección General de Patrimonio Cultural.
18. Se mantendrá la permeabilidad territorial de la zona, conservando los servicios y servidumbres de paso que actualmente existen.
19. Programa de vigilancia ambiental.
El objeto de este programa será el de garantizar a lo largo del tiempo el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contempladas en el estudio ambiental y en el condicionado de la presente declaración, así como incorporar procedimientos de autocontrol por parte del promotor. El programa debe permitir detectar, cuantificar y corregir diferentes alteraciones que no se pudiesen prever en el estudio o en el condicionado de esta DIA y llevar a cabo nuevas medidas correctoras acordes con las nuevas problemáticas surgidas.
A este fin se llevará a cabo el programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental, adaptándolo a los nuevos condicionantes surgidos de esta DIA.
Al objeto de conseguir la máxima coordinación y eficacia en el cumplimiento de la presente declaración, se designará un responsable de esta.
En la realización del control y seguimento ambiental de tendrá en cuenta que:
- Al objeto de conseguir la máxima coordinación y eficacia en el cumplimiento de la presente declaración, se designará un responsable de ésta.
- El cronograma será actualizado para cada informe y siempre deberá contemplar las labores de restauración y revegetación.
- Las tomas de muestras y las mediciones deberán ser representativas por lo tanto se realizarán en aquellos momentos en los que pueda existir una afección sobre los aspectos a controlar.
- A toma de muestras, analíticas y mediciones deberán ser realizadas por entidades homologadas y/o acreditadas y deberán venir acompañadas de informe firmado por el técnico competente.
- Se incorporará en los informes copia de la documentación acreditativa de la obtención de los permisos que sea necesario requerir.
En caso de que como resultado de llevar a cabo este programa de vigilancia ambiental, se detecten impactos imprevistos o alteraciones que superen los umbrales establecidos en esta DIA o en la legislación aplicable, la dirección general de Obras Públicas propondrá las medidas correctoras precisas para corregirlas. Si se pone de manifiesto la existencia de impactos ambientales severos o críticos, esa dirección general pondrá este hecho en conocimiento de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
C) Condiciones específicas.
C.1) Fase previa al inicio de las obras.
En la zona de cruce con el regato da Fonte, se redimensionará la obra de drenaje transversal a fin de que disponga de una capacidad hidráulica en el caso de producirse una avenida extraordinaria para un período de retorno de 500 anos.
Asimismo, se procurará no desnaturalizar el lecho del río con esta estructura y deberá realizarse de modo que se mantenga una lámina mínima de 15 cm en la época de estiaje para que no suponga una barrera para la fauna piscícola.
C.2) Fase de replanteo.
En el control topográfico de los límites de las zonas de obra y de la localización de todas las infraestructuras e instalaciones proyectadas, quedará especialmente clara la delimitación del dominio público hidráulico, por lo tanto, se procederá al balizado o señalización adecuada de los tramos del río Miño y del regato da Fonte, limitándose su acceso solamente para los casos en los que sea imprescindible para la realización de las obras del puente sobre el río Miño o para el paso sobre el regato da Fonte.
Asimismo, al objeto de preservar los citados cursos de agua de afecciones y daños innecesarios, queda prohibida la utilización de dichos espacios (márgenes, riberas y zonas de servidumbre) como lugar para el depósito de materiales, parques de maquinaria, operaciones de repostaje, y, en general, todas aquellas actividades que pudieran suponer la contaminación de las aguas a través de la incorporación de sustancias contaminantes.
C.3) Fase de obras.
1. Previamente al depósito del excedente de tierras (uns 77.650 m) en los lugares seleccionados del modo indicado en el estudio de impacto ambiental, deberá contarse con los correspondientes permisos.
2. En ningún caso las aguas procedentes, tanto del saneamiento longitudinal de la traza como de sus terraplenes, se desviarán sobre la plataforma del ferrocarril o sus instalaciones.
3. La Dirección General de Obras Públicas, con carácter trimestral, elaborará un informe del seguimiento ambiental realizado de acuerdo con lo indicado en el punto B.19 de la DIA, en el que se incluya lo siguiente:
- Cronograma actualizado de las obras.
- Representación en un plano de los avances de los trabajos y porcentaje de ejecución de las obras respecto al total, referido a los distintos elementos que las conforman.
- Reportaje fotográfico que muestre con detalle los aspectos ambientales más destacables de la actuación, así como de las zonas donde se adoptaron medidas protectoras y correctoras. En las fotografías se indicará la fecha y hora, acompañándolas de un plano de localización.
- Resultados del control de la calidad de agua del río Miño y del regato da Fonte, indicado en el estudio de impacto ambiental pero añadiendo en los parámetros propuestos el control de aceites y productos lubricantes.
- Resultados de un plan de seguimiento de los ruidos producidos por las obras, eligiendo para la realización de las mediciones los puntos indicados en el estudio de previsión de emisiones acústicas incluido en el estudio de impacto ambiental.
Asimismo, en este informe se indicarán las variaciones producidas con respecto a lo proyectado.
C.4) Fase de explotación.
La Dirección General de Obras Públicas llevará a cabo el programa de vigilancia ambiental de acuerdo con lo indicado en el punto B.19 de esta DIA, elaborando anualmente un informe del seguimiento ambiental realizado, incluyendo lo siguiente:
- Resultados de un plan de seguimiento de los ruidos, realizando medidas acústicas en los puntos indicados en el estudio de previsión de emisiones acústicas incluido en el estudio de impacto ambiental que se sitúen en las zonas donde se proyecta la instalación de las pantallas acústicas vegetales con el fin de comprobar la efectividad de estas. En el caso de que se superen los límites establecidos en la legislación vigente, se sustituirán estas por pantallas acústicas altamente absorbentes.
- Reportaje fotográfico donde se refleje la integración paisajística de la actuación, indicando la fecha y hora de toma, así como la localización de los puntos de toma de fotografías en un plano.
- Incidencias producidas y las medidas adoptadas para su resolución.
La duración de la vigilancia ambiental en esta fase se establecerá en función de los resultados obtenidos al llevar a cabo este programa.
Santiago de Compostela, 14 de mayo de 2004
José Manuel Álvarez-Campana Gallo
Director general de Calidad y Evaluación Ambienta
ANEXO I: Resumen del proyecto
El proyecto consiste en una vía de nuevo trazado de 3,065 km de longitud, con sección tipo 7/10 (2 carriles de 3,5 m y dos aceras de 1,5 m ), una pendiente máxima del 7% y un radio mínimo de 140 m.
Comienza en una glorieta en la carretera OU-531 (antes C-531), unos 500 m antes de llegar a Cortegada, y se dirige hacia el norte en una longitud de 1.000 m (haciendo la variante de Cortegada) para luego girar hacia el oeste hasta llegar al río Miño (en una longitud de casi 1.500 m). A continuación atraviesa el río Miño con un puente, y encara la parroquia de Filgueira, en el ayuntamiento de Crecente, con un tramo de casi 200 m hasta conectar con la carretera PO-404, en una glorieta a 500 m al sur de la población de Filgueira.
Como estructuras singulares de este tramo tenemos:
- Un puente de voladizos sucesivos sobre el río Miño con dos pilares separados 130 m y un tablero de unos 260 m de longitud.
- Un paso superior en el p.k. 0+980 de más de 25 m de longitud para dar continuidad a un camino existente.
ANEXO II: Resumen de las medidas protectoras y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental
Atmósfera. Composición.
Se realizará un control de las condiciones atmosféricas durante la fase de movimientos de tierra para poder realizar los trabajos de movimientos de tierra y transporte de materiales en condiciones atmosféricas favorables.
En caso de que sea preciso trabajar en condiciones atmosféricas desfavorables se adoptarán otro tipo de medidas tendentes a minimizar las emisiones:
- Riegos: mientras duren las condiciones climáticas adversas se realizarán riegos periódicos sobre las supericies afectadas por los movimientos de tierras, mediante mangueras y/o camiones-cuba.
- Recubrimiento: se cubrirán las materias a transportar mediante lonas, transportes cerrados u otros métodos.
Igualmente se realizará un control de las emisiones producidas por la maquinaria durante la fase de construcción para evitar la contaminación por las emisiones de gases de escape, medida que se considera como complemento a las dos anteriores.
Niveles sonoros.
Los trabajos se realizarán siempre en horario diurno y se ajustará como máximo a la franja horaria establecida en la Ley 7/97, de protección contra la contaminación acústica para Galicia. En el caso de ser necesaria la realización de trabajos nocturnos deberá contarse con las preceptivas autorizaciones.
En la fase de obras se realizará una programación flexible de las actividades de obra de modo que se eviten situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos o acciones cause niveles de ruídos elevados durante períodos prolongados de tiempo y/o durante la noche.
Toda la maquinaria de obras públicas utilizada en los trabajos habrá pasado las inspecciones técnicas correspondentes (ITV o la correspondiente) y contará con la certificación CE. Durante el tiempo en el que se realicen las obras se cumplirán los períodos de revisión de todos los equipos utilizados. Antes del inicio de las obras se informará detalladamente a los operarios de las medidas a tomar para minimizar las emisiones sonoras.
Para minimizar las afecciones en la fase de funcionamiento se propone el diseño y ejecución de una serie de barreras sonoras conformadas a base de pantallas vegetales.
Suelos. Características edáficas.
Durante las operaciones de replanteo y balizamento de todas las zonas de obra se llevará a cabo una planificación y delimitación de las zonas sometidas a actividad, de modo que sólo se ocupen los terrenos estrictamente necesarios; poniendo especial interés en que no se aumente la superficie directamente ocupada por la obra respecto a la estimada en el proyecto constructivo.
Con anterioridad al inicio de las obras se establecerá un plan viario y de accesos a la obra. Se utilizará preferentemente la traza como viario de obra, estableciendo sobre la misma o en áreas inmediatamente anexas y de escaso o nulo valor ambiental el parque de estacionamiento de maquinaria y el área de almacenamiento de materiales.
Se tratará de afectar lo menos posible la red de carreteras del territorio. Será precisa la construcción de nuevos caminos para el acceso a la zona de trabajo de los pilares del puente sobre el Miño. Dichos caminos se realizarán con las debidas precauciones para evitar mayor afección de la prevista en el proyecto y se desmantelarán una vez terminado su servicio, realizándose labores de restauración y acondicionamiento paisajístico sobre los terrenos resultantes.
Se realizará una correcta señalización de aviso de las obras y del viario alternativo. De forma periódica se limpiarán de materiales procedentes de la obra las carreteras por las que circule la maquinaria. Asimismo, se restaurará a su estado original el viario rural que sufra desperfectos causados por el tránsito de maquinaria pesada de la obra.
Sempre que sea tecnicamente posible se recurrirá a establecimientos autorizados para la realización del lavado de maquinaria, mantenimiento y repostaje. En todo caso se adecuarán, preferentemente sobre la traza, unas zonas específicas para la realización de actividades de mantenimiento y reparación de maquinaria, donde se acondicionará un lavadero de maquinaria dotado con un sistema de recogida de efluentes, se instalará una balsa de sedimentación para impedir que el agua contaminada llegue directamente al suelo. Se realizarán controles periódicos de que las tareas se realizan en las zonas específicamente creadas para ello.
Se realizará un seguimiento visual y analítico de las aguas procedentes de la balsa de sedimentación que deberán cumplir los límites exigidos por la legislación vigente para poder ser vertidas en los cauces; en caso contrario deberá someterse este agua a un tratamento de coagulación y floculación antes de verterlas. Una vez terminadas las obras, los lodos procedentes de la balsa de decantación asociada a la zona del parque de maquinaria, se gestionarán conforme a la legislación vigente.
Gestión de residuos y vertidos.
La áreas donde se desarrollen trabajos se dotarán de bidones y otros elementos adecuados de recogida de residuos sólidos y líquidos de obra, así como las basuras generadas por el persoal empleado, de forma que todos los residuos producidos en la obra serán clasificados y segregados en origen, evitando su vertido incontrolado y la formación de posibles focos de contaminación. Tras la recogida los residuos serán tratados en función de su naturaleza, entregándolos a una empresa gestora autorizada o llevándolos a un vertedero autorizado.
Los residuos asimilables a urbanos se almacenarán en contenedores que se instalarán en la zona de obras y se tratarán de modo similar a la que se dé a los residuos sólidos urbanos generados en los ayuntamientos por los que discurre el proyecto. Se solicitará a los ayuntamientos correspondientes (Cortegada y Crecente) la recogida de este tipo de residuos.
Todas las actividades de obra que impliquen la generación de residuos tóxicos y peligrosos dispondrán de los elementos necesarios para su correcta gestión en función de la legislación de aplicación. Se establecerá un plan de recogida de los vertidos, que contemple la disposición de depósitos al efecto donde puedan almacenarse en condiciones y la gestión racionalizada de los mismos. Se almacenará en zonas convenientemente acondicionadas con las oportunas medidas de seguridad, siendo entregados a un gestor autorizado.
Para el control de las aguas sanitarias preferentemente se instalarán casetas prefabricadas de obra con tratamiento químico de los efluentes. A lo largo de las obras se realizarán todas aquellas tareas de mantenimiento de este tipo de instalaciones que resulten necesarias para asegurar un correcto funcionamiento de las mismas.
Amontonamientos de tierra y regeneración de suelos.
Se planificará el acopio de tierra vegetal a retirar de la zona de obra; programando un mantenimiento adecuado durante el tempo que sea necesario hasta su reutilización. Se realizará el aporte de la tierra vegetal amontonada en obra sobre los taludes y otras superficies alteradas de la obra.
Geología, erosión e inestabilidad.
Se seguirán las recomendaciones técnicas de los estudios geológicos y geotécnicos que acompañan al proyecto, donde se determinan las características geotécnicas de los sustratos atravesados por la traza, su utilidad como material de préstamo y las medidas geotécnicas a observar en el proceso constructivo (pendientes de los taludes, bermas, etcétera).
Se establecerá un plan de reubicación de sobrantes para que su almacenamiento definitivo se produzca con la menor alteración ambiental posible. Su emplazamiento deberá estar definido antes del inicio de las obras de construcción. Se dará prioridad a la utilización de canteras abandonadas, vertederos incontrolados, de residuos o otros terrenos degradados del entorno, que puedan precisar de material de préstamo para las primeras fases de su restauración paisajística.
Calidad de las aguas.
Practicas constructivas: en la fase de movimientos de tierra y ejecución del puente y demás estructuras y obras de drenaje, se dispondrán sistemas de control de los arrastres por escorrentía de los materiales removidos a consecuencia de dichas operaciones de obra. Estos sistemas de control consistirán, bien en la instalación de balsas de decantación para la recogida de las aguas de escorrentía procedentes de las zonas de obra próximas al cauce o vaguada; bien en la implementación de filtros antisedimentos.
Se evitará la disposición de materiales de obra en las riberas y fondos de vaguada, implementando así mismo los sistemas de control necesarios para asegurar que no se producen arrastres de materiales de obra u otros debido a eventuales avenidas.
Se limitará el acceso a las márgenes del río Miño a la maquinaria imprescindible para la realización de los trabajos de construcción de los pilares del puente.
El plan viario y de accesos a la obra evitará en la medida del posible, la dispersión de vehículos y maquinaria por las inmediaciones de las riberas del río Miño y regato del puente, así como por el fondo de las vaguadas.
En caso de que no sea factible recurrir a establecimientos autorizados para la realización del lavado de la maquinaria, su mantenimiento y repostaje, se habilitará en el parque de maquinaria un lugar adecuado para la realización de dichas tareas y se acondicionará un lavadero de maquinaria con una balsa de decantación asociada para impedir que el agua contaminada llegue directamente al suelo. Se realizará un seguimento visual y analítico de las aguas procedentes de la balsa de sedimentación.
Procesos de escorrentía.
Durante las obras se realizará un seguimiento de la correcta ubicación y dimensionamiento de los drenajes transversales y longitudinales para comprobar el grado de bondad y adecuación al territorio.
Tratamiento de los sistemas de drenaje y cunetas.
Se definirá un plan de labores periódicas de limpieza y conservación de los sistemas de drenaje para asegurar que cumplan de un modo correcto su cometido.
La limpieza de la vegetación de las cunetas se realizará por medios mecánicos.
Fauna.
Las medidas correctoras a implementar sobre la componente faunística del medio, hacen referencia fundamentalmente a la necesidad de minimizar al máximo posible las afecciones sobre sus hábitats y a la necesidad de permeabilizar el territorio para la fauna.
El puente sobre el río Miño y el sistema de drenajes transversales, complementado con parte del sistema longitudinal de drenajes se utiliza para favorecer el paso de unas zonas a otras.
Con el objeto de potenciar la permeabilidad del viario, se realizará la restauración de los espacios situados bajo el puente sobre el río Miño; así como el entorno de la estructura de drenaje situada en el entorno del p.k. 0+830.
Proyecto de restauración paisajística.
El acondicionamento paisajístico de este proyecto se realiza mediante la ejecución de un proyecto de restauración.
Como medida correctora para el acondicionamento de los vertederos de sobrantes y/o ante la aparición no prevista de superficies alteradas por las obras, se diseña un tratamiento de restauración que no cuenta con reflejo presupuestario. La identificación de estas áreas, su grado de degradación y la necesidad de su restauración deberá ser evaluada por los técnicos de seguimiento y control ambiental de las obras.
Antes de la ocupación de los terrenos se retirará la tierra vegetal. Una vez abandonados los terrenos alterados se realizará el acondicionamiento de las superficies para mejorar su capacidad de restauración. Sobre las superficies en pendiente se realizará una hidrosiembra y en las zonas de menor pendiente, además de la hidrosiembra se realizará una plantación de especies arbóreas autóctonas.
Medidas correctoras sobre el medio socioeconómico.
Se hará una correcta señalización de aviso de obras y viario alternativo. Se recurrirá a la utilización preferente de mano de obra, recursos materiales y materiales de construcción del entorno comarcal. Se informará a los habitantes del entorno de la naturaleza de las obras, duración y finalidad. Se realizará la correcta valoración y premura en el pago de las expropiaciones y se procederá a la expropiación total de las parcelas que después del proceso expropiatorio viesen seriamente reducida su superficie.
Alteraciones sobre el patrimonio.
No se consideran necesarias medidas correctoras específicas con respecto a la arqueología, ya que no se identificó ningún elemento de interés arqueológico dentro de la superficie del proyecto.
Con respecto al patrimonio arquitectónico y etnográfico no se consideran medidas correctoras puntuales; únicamente la señalización de los elementos de la cartografía de detalle de la obra.
Como medida correctora general se establece la necesidad de realizar un seguimiento y control de los movimientos de tierra durante la ejecución del proyecto.
Data norma
Organismo
CONSELLERÍA DE POLÍTICA TERRITORIAL, OBRAS PÚBLICAS E VIVENDA
Ámbito Normativo
Autonómica
Rango legal
Resolución
Clasificación
AVALIACIÓN DE IMPACTO, EFECTO, INCIDENCIA AMBIENTAL
Resolución de 8 de julio de 2004, de la Dirección General de Obras Públicas, por la que se hace pública la declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, de 14 de mayo de 2004, relativa al proyecto de trazado de la variante de la carretera C-531, tramo: Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño. (Clave OU/01/95.01).
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 442/1990, de 13 de septiembre, de evaluación de impacto ambiental para Galicia, se hace pública la declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, en fecha 14 de mayo de 2004, relativa al proyecto de trazado de la variante de la carretera C-531. Tramo: Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, clave OU/01/95.01, promovido por la Dirección General de Obras Públicas y que se transcribe como anexo a esta resolución.
Santiago de Compostela, 8 de julio de 2004.
Agustín Hernández Fernández de Rojas
Director general de Obras Públicas
ANEXO
Declaración de impacto ambiental formulada por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 14 de mayo de 2004, relativa al proyecto de trazado de la variante de la carretera C-531. Tramo: Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, en los ayuntamientos de Cortegada (Ourense) y Crecente (Pontevedra) promovido por la Dirección General de Obras Públicas. Clave: 2004/0077.
Antecedentes.
La Dirección General de Obras Públicas, como órgano sustantivo por razón de la materia, en su resolución de 2 de junio de 2003, aprobó provisionalmente el proyecto de trazado y estudio de impacto ambiental de la variante de la carretera C-531 Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, en los ayuntamientos de Cortegada (Ourense) y Crecente (Pontevedra).
El presente proyecto consiste en una vía de nuevo trazado de unos 3 km de longitud, dos carriles de 3,5 m y dos aceras de 1,5 m. Comienza en una glorieta en la carretera OU-531, a unos 500 m de Cortegada y finaliza con otra glorieta en la carretera PO-404, a unos 500 m de la parroquia de Filgueira, ayuntamiento de Crecente. El trazado atraviesa el río Miño por medio de un puente.
En el anexo I se resume el contenido del estudio informativo y en el anexo II las medidas correctoras y protectoras propuestas en el estudio de impacto ambiental.
Dado que el proyecto se encuentra comprendido en el grupo 6.a del anexo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, dentro del procedimiento de aprobación sustantiva se somete al trámite de evaluación de impacto ambiental.
En cumplimiento de lo establecido reglamentariamente, con fecha 26 de junio de 2003 se publica en el DOG (nº 123) la Resolución de 18 de junio de 2003, de la Subdirección General de Carreteras, por la que se somete a información pública el proyecto de trazado y el estudio de impacto ambiental de la variante de la carretera C-531 Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, no teniendo constancia de la presentación de alegaciones durante el período de exposición pública.
Con fecha de 26 de marzo de 2004, tiene entrada el expediente ambiental, remitido por la Dirección General de Obras Públicas, en el que se incluyen los certificados de exposición al público en las distintas dependencias y los informes de los ayuntamientos de Cortegada y Crecente, de la Confederación Hidrográfica del Norte, del eje noroeste de la Jefatura Territorial de Galicia de Mantenimiento de Infraestruturas de Renfe, de la Diputación Provincial de Ourense y de las direcciones generales de Salud Pública, de Conservación de la Natureza, de Montes y Industrias Forestales y de Patrimonio Cultural.
Cumplimentada la tramitación, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, como órgano ambiental y en el ejercicio de las competencias que le concede el Decreto 14/2002, de 24 de enero, modificado por el Decreto 333/2002, de 22 de noviembre, formula, a los solos efectos ambientales, la declaración de impacto ambiental (DIA) del proyecto de trazado de la variante C-531: tramo: Cortegada-Filgueira, nuevo puente sobre el río Miño, promovido por la Dirección General de Obras Públicas.
Declaración de impacto ambiental.
Examinada la documentación que constituye el expediente, esta Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental considera que el proyecto es ambientalmente viable siempre que se cumplan las condiciones que se establecen en la presente DIA, además de las incluidas en el estudio de impacto ambiental y restante documentación evaluada, teniendo en cuenta que, en el caso de que exista contradicción entre lo indicado en la documentación presentada por el promotor y lo establecido en la presente declaración, prevalecerá lo dispuesto en esta última.
Además del obligado cumplimiento de las citadas condiciones, si se manifiesta cualquier tipo de impacto no considerado hasta el momento, este órgano -a iniciativa propia o a propuesta del órgano sustantivo-, podrá dictar a los solos efectos ambientales condicionados adicionales a los anteriores.
Las condiciones establecidas podrán ser revisadas de oficio o a solicitud del promotor al objeto de incorporar medidas que aporten una mayor protección del medio. Además de esto, el promotor podrá solicitar su revisión en aquellos supuestos que tecnológicamente presenten graves dificultades para su implantación o impliquen modificaciones importantes en la actividad, siempre y cuando las nuevas medidas permitan alcanzar los objetivos y fines de esta. En este último caso, el promotor remitirá esta solicitud, aportando documentación técnica que justifique estas medidas, en el plazo máximo de un (1) mes después de ser notificada la presente declaración, no pudiendo comenzar las obras antes de contar con una comunicación de esta dirección general.
a) Ámbito de la declaración.
La presente declaración de impacto ambiental se refiere a las obras proyectadas en el proyecto de trazado. Variante de la carretera C-531. Tramo: Cortegada-Filgueira. Nuevo puente sobre el río Miño. Abril 2003; en los ayuntamientos de Cortegada (Ourense) y Crecente (Pontevedra), en la configuración correspondiente al plano nº 1. Situación y ámbito de estudio recogido en el anexo nº 10: estudio de impacto ambiental del citado proyecto.
b) Condiciones generales.
1. Se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1997, de 11 de agosto, de protección contra la contaminación acústica, así como en lo estipulado, en el caso de que dispongan de ella, en las ordenanzas municipales de los ayuntamientos de Cortegada y Crecente.
2. Además de en las zonas para la realización de actividades de mantenimiento, reparación y lavado de maquinaria, se habilitará en los hormigonados un sistema de recogida, conducción y sedimentación de la agua mezclada con el hormigón procedente de la zona de obra, evitando que se produzca algún vertido de esta mezcla a corrientes de agua. Asimismo, en las zonas para a realización de actividades de mantenimiento, reparación y lavado de la maquinaria se protegerá el suelo con materiales impermeables.
3. Se evitará modificar las zonas de escorrentía para no influir en los ecosistemas naturales aguas abajo de la infraestructura. En este sentido, se deberán colocar tantos pasos de agua como vaguadas tenga el terreno. Esta medida será utilizada como paso por la pequeña fauna.
4. No estando definida, en el estudio presentado, la reserva de una zona para la fabricación de hormigón o aglomerado asfáltico, estos serán provistos desde planta o plantas fuera de la obra, y que cuenten con las debidas autorizaciones, salvo que se solicite revisión de la declaración con la inclusión de la planta o plantas.
5. Teniendo en cuenta el Programa de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición en Galicia (2004-2006) de la Xunta de Galicia, se estudiará la posibilidad de que, en el caso de que se generen este tipo de residuos (demolición de edificaciones, restos de obras de fábrica, etcétera) sean reciclados a fin de utilizarlos en la obra, en caso de que esto no sea posible serán entregados a gestor autorizado.
6. En el caso de que se precise material procedente de cantera para el desarrollo de las obras, este deberá proceder de canteras autorizadas.
Asimismo, se estudiará la posibilidad de que, parte de los materiales a usar para la construcción de la vía (para bases o subbases, para la fabricación de hormigonados, para pavimentar las vías auxiliares, para rellenos poco exigentes geotécnicamente, etcétera) procedan de plantas de reciclaje de residuos de construcción y demolición.
7. Para las obras y los posibles vertidos que se puedan producir en la realización del proyecto objeto de esta DIA, que afecten al dominio público hidráulico y a zonas de servidumbre y policía, previamente se deben obtener las respectivas autorizaciones de la Confederación Hidrográfica del Norte.
8. Se prohíbe verter en los propios cauces de los cursos fluviales restos de hormigón o cemento, o lavar materiales o herramientas que estuvieran en contacto con ellos, así como los cambios de aceite de maquinaria de construcción.
9. La gestión de la tierra vegetal a utilizar en la restauración de las zonas degradadas, retirada previamente al movimiento de tierras se realizará del modo indicado en el estudio de impacto ambiental, cuidando que no se produzca un movimiento en masa o deslizamiento del material almacenado, para lo que se adoptarán las medidas técnicas adecuadas (colocación de barreras físicas en la cara inferior del acopio, etcétera).
En caso de que el período de almacenamento sea prolongado y no apareza vegetación espontánea en las montones, se realizaran siembras de herbáceas (gramíneas y leguminosas) con aportes de mulch suficiente para manter entre un 5% y un 6% de materia orgánica.
10. Al finalizar las obras, y antes del inicio de la fase de explotación, se recomienda haber retirado y gestionado la totalidad de los residuos de obra.
11. Se procederá al balizado, o a la señalización de todas aquellas masas y formaciones vegetales de interés ambiental situadas en el entorno afectado por el proyecto, al objeto de evitar afecciones innecesarias sobre ellas. Esta medida se llevará a cabo en la fase de replanteo.
Así, la corta de vegetación se ceñirá a la estrictamente necesaria para la ejecución de la obra, y a fin de evitar el deterioro, así como cualquier influencia negativa sobre los hábitats fluviales, protegiendo en todo momento la vegetación de ribera.
Si es técnicamente posible, los tocones no se eliminarán, sobre todo si están en la ribera de los cursos fluviales.
12. Para la realización de cortas de las especies arbóreas debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de montes, teniendo que hacer la correspondiente comunicación de corta o solicitud de autorización, según el caso.
13. Los restos vegetales que se produzcan, deberán ser gestionados adecuadamente, prevaleciendo siempre su valorización. En caso de depositarlos en el terreno, deberán ser triturados y esparcidos homogéneamente para permitir una rápida incorporación al suelo.
14. En aquellas zonas afectadas por movimientos de terra, excavaciones y, en general, todas aquellas operaciones de obra que supongan la aparición de superficies desnudas, se procederá a su revegetación a la mayor brevidad posible, con el objeto de evitar la aparición de fenómenos erosivos. En caso de ser necesarias se adoptarán medidas correctoras adicionales para corregir la erosión, como puede ser el extendido de mantas de fibras naturales.
15. Se procurará que la configuración final de los taludes sea lo más tendida posible, y se evitarán las formas angulosas y rectilíneas, con el fin de maximizar la integración paisajística de la actuación en el entorno.
16. Se desarrollará el proyecto de restauración paisajística propuesto en el estudio de impacto ambiental, vigilando la evolución de la revegetación, procediendo a la reposición de calvas y/o marras que puedan aparecer en las siembras, hidrosiembras y plantaciones previstas.
17. Se realizará un control y seguimento arqueológico de las fases de replanteo, ejecución de obra y restauración de los terrenos, para lo que se redactará un proyecto para el control y seguimiento arqueológico en estas fases que deberá ser presentado ante la Dirección General de Patrimonio Cultural. Previamente a cualquier actuación sobre el ámbito del proyecto se deberá disponer de la autorización emitida por la Dirección General de Patrimonio Cultural para a realización del citado seguimiento arqueológico.
En base a los resultados de las actuaciones arqueológicas en cada una de las fases de obra, o en el caso de que aparezcan nuevos elementos no detectados hasta el momento, la Dirección General de Patrimonio Cultural, como organismo competente en la materia, decidirá sobre la conveniencia de establecer las medidas protectoras y correctoras que se consideren más adecuadas. Se tendrá en cuenta que en la fase de replanteo se revisarán los impactos y se valorará la aplicación de las correspondentes medidas correctoras.
Todas las actuaciones arqueológicas tendrán que ser realizadas por técnicos arqueólogos, de acuerdo con el proyecto autorizado por la Dirección General de Patrimonio Cultural. Asimismo, los trabajos arqueológicos se harán con cargo al financiamiento del proyecto.
Se informará al equipo de control y seguimiento arqueológico de la localización de las zonas de préstamo, canteras, parques de maquinaria, viales de acceso a las obras, instalaciones auxiliares, escombreras y vertederos. En el caso de que puedan afectar a elementos del patrimonio cultural, se deberá comunicar a la Dirección General de Patrimonio Cultural a la mayor brevedad posible.
Cualquier modificación del proyecto de trazado objeto de esta DIA tendrá que ser comunicada, a la mayor brevedad posible, a la Dirección General de Patrimonio Cultural.
18. Se mantendrá la permeabilidad territorial de la zona, conservando los servicios y servidumbres de paso que actualmente existen.
19. Programa de vigilancia ambiental.
El objeto de este programa será el de garantizar a lo largo del tiempo el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contempladas en el estudio ambiental y en el condicionado de la presente declaración, así como incorporar procedimientos de autocontrol por parte del promotor. El programa debe permitir detectar, cuantificar y corregir diferentes alteraciones que no se pudiesen prever en el estudio o en el condicionado de esta DIA y llevar a cabo nuevas medidas correctoras acordes con las nuevas problemáticas surgidas.
A este fin se llevará a cabo el programa de vigilancia ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental, adaptándolo a los nuevos condicionantes surgidos de esta DIA.
Al objeto de conseguir la máxima coordinación y eficacia en el cumplimiento de la presente declaración, se designará un responsable de esta.
En la realización del control y seguimento ambiental de tendrá en cuenta que:
- Al objeto de conseguir la máxima coordinación y eficacia en el cumplimiento de la presente declaración, se designará un responsable de ésta.
- El cronograma será actualizado para cada informe y siempre deberá contemplar las labores de restauración y revegetación.
- Las tomas de muestras y las mediciones deberán ser representativas por lo tanto se realizarán en aquellos momentos en los que pueda existir una afección sobre los aspectos a controlar.
- A toma de muestras, analíticas y mediciones deberán ser realizadas por entidades homologadas y/o acreditadas y deberán venir acompañadas de informe firmado por el técnico competente.
- Se incorporará en los informes copia de la documentación acreditativa de la obtención de los permisos que sea necesario requerir.
En caso de que como resultado de llevar a cabo este programa de vigilancia ambiental, se detecten impactos imprevistos o alteraciones que superen los umbrales establecidos en esta DIA o en la legislación aplicable, la dirección general de Obras Públicas propondrá las medidas correctoras precisas para corregirlas. Si se pone de manifiesto la existencia de impactos ambientales severos o críticos, esa dirección general pondrá este hecho en conocimiento de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.
C) Condiciones específicas.
C.1) Fase previa al inicio de las obras.
En la zona de cruce con el regato da Fonte, se redimensionará la obra de drenaje transversal a fin de que disponga de una capacidad hidráulica en el caso de producirse una avenida extraordinaria para un período de retorno de 500 anos.
Asimismo, se procurará no desnaturalizar el lecho del río con esta estructura y deberá realizarse de modo que se mantenga una lámina mínima de 15 cm en la época de estiaje para que no suponga una barrera para la fauna piscícola.
C.2) Fase de replanteo.
En el control topográfico de los límites de las zonas de obra y de la localización de todas las infraestructuras e instalaciones proyectadas, quedará especialmente clara la delimitación del dominio público hidráulico, por lo tanto, se procederá al balizado o señalización adecuada de los tramos del río Miño y del regato da Fonte, limitándose su acceso solamente para los casos en los que sea imprescindible para la realización de las obras del puente sobre el río Miño o para el paso sobre el regato da Fonte.
Asimismo, al objeto de preservar los citados cursos de agua de afecciones y daños innecesarios, queda prohibida la utilización de dichos espacios (márgenes, riberas y zonas de servidumbre) como lugar para el depósito de materiales, parques de maquinaria, operaciones de repostaje, y, en general, todas aquellas actividades que pudieran suponer la contaminación de las aguas a través de la incorporación de sustancias contaminantes.
C.3) Fase de obras.
1. Previamente al depósito del excedente de tierras (uns 77.650 m) en los lugares seleccionados del modo indicado en el estudio de impacto ambiental, deberá contarse con los correspondientes permisos.
2. En ningún caso las aguas procedentes, tanto del saneamiento longitudinal de la traza como de sus terraplenes, se desviarán sobre la plataforma del ferrocarril o sus instalaciones.
3. La Dirección General de Obras Públicas, con carácter trimestral, elaborará un informe del seguimiento ambiental realizado de acuerdo con lo indicado en el punto B.19 de la DIA, en el que se incluya lo siguiente:
- Cronograma actualizado de las obras.
- Representación en un plano de los avances de los trabajos y porcentaje de ejecución de las obras respecto al total, referido a los distintos elementos que las conforman.
- Reportaje fotográfico que muestre con detalle los aspectos ambientales más destacables de la actuación, así como de las zonas donde se adoptaron medidas protectoras y correctoras. En las fotografías se indicará la fecha y hora, acompañándolas de un plano de localización.
- Resultados del control de la calidad de agua del río Miño y del regato da Fonte, indicado en el estudio de impacto ambiental pero añadiendo en los parámetros propuestos el control de aceites y productos lubricantes.
- Resultados de un plan de seguimiento de los ruidos producidos por las obras, eligiendo para la realización de las mediciones los puntos indicados en el estudio de previsión de emisiones acústicas incluido en el estudio de impacto ambiental.
Asimismo, en este informe se indicarán las variaciones producidas con respecto a lo proyectado.
C.4) Fase de explotación.
La Dirección General de Obras Públicas llevará a cabo el programa de vigilancia ambiental de acuerdo con lo indicado en el punto B.19 de esta DIA, elaborando anualmente un informe del seguimiento ambiental realizado, incluyendo lo siguiente:
- Resultados de un plan de seguimiento de los ruidos, realizando medidas acústicas en los puntos indicados en el estudio de previsión de emisiones acústicas incluido en el estudio de impacto ambiental que se sitúen en las zonas donde se proyecta la instalación de las pantallas acústicas vegetales con el fin de comprobar la efectividad de estas. En el caso de que se superen los límites establecidos en la legislación vigente, se sustituirán estas por pantallas acústicas altamente absorbentes.
- Reportaje fotográfico donde se refleje la integración paisajística de la actuación, indicando la fecha y hora de toma, así como la localización de los puntos de toma de fotografías en un plano.
- Incidencias producidas y las medidas adoptadas para su resolución.
La duración de la vigilancia ambiental en esta fase se establecerá en función de los resultados obtenidos al llevar a cabo este programa.
Santiago de Compostela, 14 de mayo de 2004
José Manuel Álvarez-Campana Gallo
Director general de Calidad y Evaluación Ambienta
ANEXO I: Resumen del proyecto
El proyecto consiste en una vía de nuevo trazado de 3,065 km de longitud, con sección tipo 7/10 (2 carriles de 3,5 m y dos aceras de 1,5 m ), una pendiente máxima del 7% y un radio mínimo de 140 m.
Comienza en una glorieta en la carretera OU-531 (antes C-531), unos 500 m antes de llegar a Cortegada, y se dirige hacia el norte en una longitud de 1.000 m (haciendo la variante de Cortegada) para luego girar hacia el oeste hasta llegar al río Miño (en una longitud de casi 1.500 m). A continuación atraviesa el río Miño con un puente, y encara la parroquia de Filgueira, en el ayuntamiento de Crecente, con un tramo de casi 200 m hasta conectar con la carretera PO-404, en una glorieta a 500 m al sur de la población de Filgueira.
Como estructuras singulares de este tramo tenemos:
- Un puente de voladizos sucesivos sobre el río Miño con dos pilares separados 130 m y un tablero de unos 260 m de longitud.
- Un paso superior en el p.k. 0+980 de más de 25 m de longitud para dar continuidad a un camino existente.
ANEXO II: Resumen de las medidas protectoras y correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental
Atmósfera. Composición.
Se realizará un control de las condiciones atmosféricas durante la fase de movimientos de tierra para poder realizar los trabajos de movimientos de tierra y transporte de materiales en condiciones atmosféricas favorables.
En caso de que sea preciso trabajar en condiciones atmosféricas desfavorables se adoptarán otro tipo de medidas tendentes a minimizar las emisiones:
- Riegos: mientras duren las condiciones climáticas adversas se realizarán riegos periódicos sobre las supericies afectadas por los movimientos de tierras, mediante mangueras y/o camiones-cuba.
- Recubrimiento: se cubrirán las materias a transportar mediante lonas, transportes cerrados u otros métodos.
Igualmente se realizará un control de las emisiones producidas por la maquinaria durante la fase de construcción para evitar la contaminación por las emisiones de gases de escape, medida que se considera como complemento a las dos anteriores.
Niveles sonoros.
Los trabajos se realizarán siempre en horario diurno y se ajustará como máximo a la franja horaria establecida en la Ley 7/97, de protección contra la contaminación acústica para Galicia. En el caso de ser necesaria la realización de trabajos nocturnos deberá contarse con las preceptivas autorizaciones.
En la fase de obras se realizará una programación flexible de las actividades de obra de modo que se eviten situaciones en las que la acción conjunta de varios equipos o acciones cause niveles de ruídos elevados durante períodos prolongados de tiempo y/o durante la noche.
Toda la maquinaria de obras públicas utilizada en los trabajos habrá pasado las inspecciones técnicas correspondentes (ITV o la correspondiente) y contará con la certificación CE. Durante el tiempo en el que se realicen las obras se cumplirán los períodos de revisión de todos los equipos utilizados. Antes del inicio de las obras se informará detalladamente a los operarios de las medidas a tomar para minimizar las emisiones sonoras.
Para minimizar las afecciones en la fase de funcionamiento se propone el diseño y ejecución de una serie de barreras sonoras conformadas a base de pantallas vegetales.
Suelos. Características edáficas.
Durante las operaciones de replanteo y balizamento de todas las zonas de obra se llevará a cabo una planificación y delimitación de las zonas sometidas a actividad, de modo que sólo se ocupen los terrenos estrictamente necesarios; poniendo especial interés en que no se aumente la superficie directamente ocupada por la obra respecto a la estimada en el proyecto constructivo.
Con anterioridad al inicio de las obras se establecerá un plan viario y de accesos a la obra. Se utilizará preferentemente la traza como viario de obra, estableciendo sobre la misma o en áreas inmediatamente anexas y de escaso o nulo valor ambiental el parque de estacionamiento de maquinaria y el área de almacenamiento de materiales.
Se tratará de afectar lo menos posible la red de carreteras del territorio. Será precisa la construcción de nuevos caminos para el acceso a la zona de trabajo de los pilares del puente sobre el Miño. Dichos caminos se realizarán con las debidas precauciones para evitar mayor afección de la prevista en el proyecto y se desmantelarán una vez terminado su servicio, realizándose labores de restauración y acondicionamiento paisajístico sobre los terrenos resultantes.
Se realizará una correcta señalización de aviso de las obras y del viario alternativo. De forma periódica se limpiarán de materiales procedentes de la obra las carreteras por las que circule la maquinaria. Asimismo, se restaurará a su estado original el viario rural que sufra desperfectos causados por el tránsito de maquinaria pesada de la obra.
Sempre que sea tecnicamente posible se recurrirá a establecimientos autorizados para la realización del lavado de maquinaria, mantenimiento y repostaje. En todo caso se adecuarán, preferentemente sobre la traza, unas zonas específicas para la realización de actividades de mantenimiento y reparación de maquinaria, donde se acondicionará un lavadero de maquinaria dotado con un sistema de recogida de efluentes, se instalará una balsa de sedimentación para impedir que el agua contaminada llegue directamente al suelo. Se realizarán controles periódicos de que las tareas se realizan en las zonas específicamente creadas para ello.
Se realizará un seguimiento visual y analítico de las aguas procedentes de la balsa de sedimentación que deberán cumplir los límites exigidos por la legislación vigente para poder ser vertidas en los cauces; en caso contrario deberá someterse este agua a un tratamento de coagulación y floculación antes de verterlas. Una vez terminadas las obras, los lodos procedentes de la balsa de decantación asociada a la zona del parque de maquinaria, se gestionarán conforme a la legislación vigente.
Gestión de residuos y vertidos.
La áreas donde se desarrollen trabajos se dotarán de bidones y otros elementos adecuados de recogida de residuos sólidos y líquidos de obra, así como las basuras generadas por el persoal empleado, de forma que todos los residuos producidos en la obra serán clasificados y segregados en origen, evitando su vertido incontrolado y la formación de posibles focos de contaminación. Tras la recogida los residuos serán tratados en función de su naturaleza, entregándolos a una empresa gestora autorizada o llevándolos a un vertedero autorizado.
Los residuos asimilables a urbanos se almacenarán en contenedores que se instalarán en la zona de obras y se tratarán de modo similar a la que se dé a los residuos sólidos urbanos generados en los ayuntamientos por los que discurre el proyecto. Se solicitará a los ayuntamientos correspondientes (Cortegada y Crecente) la recogida de este tipo de residuos.
Todas las actividades de obra que impliquen la generación de residuos tóxicos y peligrosos dispondrán de los elementos necesarios para su correcta gestión en función de la legislación de aplicación. Se establecerá un plan de recogida de los vertidos, que contemple la disposición de depósitos al efecto donde puedan almacenarse en condiciones y la gestión racionalizada de los mismos. Se almacenará en zonas convenientemente acondicionadas con las oportunas medidas de seguridad, siendo entregados a un gestor autorizado.
Para el control de las aguas sanitarias preferentemente se instalarán casetas prefabricadas de obra con tratamiento químico de los efluentes. A lo largo de las obras se realizarán todas aquellas tareas de mantenimiento de este tipo de instalaciones que resulten necesarias para asegurar un correcto funcionamiento de las mismas.
Amontonamientos de tierra y regeneración de suelos.
Se planificará el acopio de tierra vegetal a retirar de la zona de obra; programando un mantenimiento adecuado durante el tempo que sea necesario hasta su reutilización. Se realizará el aporte de la tierra vegetal amontonada en obra sobre los taludes y otras superficies alteradas de la obra.
Geología, erosión e inestabilidad.
Se seguirán las recomendaciones técnicas de los estudios geológicos y geotécnicos que acompañan al proyecto, donde se determinan las características geotécnicas de los sustratos atravesados por la traza, su utilidad como material de préstamo y las medidas geotécnicas a observar en el proceso constructivo (pendientes de los taludes, bermas, etcétera).
Se establecerá un plan de reubicación de sobrantes para que su almacenamiento definitivo se produzca con la menor alteración ambiental posible. Su emplazamiento deberá estar definido antes del inicio de las obras de construcción. Se dará prioridad a la utilización de canteras abandonadas, vertederos incontrolados, de residuos o otros terrenos degradados del entorno, que puedan precisar de material de préstamo para las primeras fases de su restauración paisajística.
Calidad de las aguas.
Practicas constructivas: en la fase de movimientos de tierra y ejecución del puente y demás estructuras y obras de drenaje, se dispondrán sistemas de control de los arrastres por escorrentía de los materiales removidos a consecuencia de dichas operaciones de obra. Estos sistemas de control consistirán, bien en la instalación de balsas de decantación para la recogida de las aguas de escorrentía procedentes de las zonas de obra próximas al cauce o vaguada; bien en la implementación de filtros antisedimentos.
Se evitará la disposición de materiales de obra en las riberas y fondos de vaguada, implementando así mismo los sistemas de control necesarios para asegurar que no se producen arrastres de materiales de obra u otros debido a eventuales avenidas.
Se limitará el acceso a las márgenes del río Miño a la maquinaria imprescindible para la realización de los trabajos de construcción de los pilares del puente.
El plan viario y de accesos a la obra evitará en la medida del posible, la dispersión de vehículos y maquinaria por las inmediaciones de las riberas del río Miño y regato del puente, así como por el fondo de las vaguadas.
En caso de que no sea factible recurrir a establecimientos autorizados para la realización del lavado de la maquinaria, su mantenimiento y repostaje, se habilitará en el parque de maquinaria un lugar adecuado para la realización de dichas tareas y se acondicionará un lavadero de maquinaria con una balsa de decantación asociada para impedir que el agua contaminada llegue directamente al suelo. Se realizará un seguimento visual y analítico de las aguas procedentes de la balsa de sedimentación.
Procesos de escorrentía.
Durante las obras se realizará un seguimiento de la correcta ubicación y dimensionamiento de los drenajes transversales y longitudinales para comprobar el grado de bondad y adecuación al territorio.
Tratamiento de los sistemas de drenaje y cunetas.
Se definirá un plan de labores periódicas de limpieza y conservación de los sistemas de drenaje para asegurar que cumplan de un modo correcto su cometido.
La limpieza de la vegetación de las cunetas se realizará por medios mecánicos.
Fauna.
Las medidas correctoras a implementar sobre la componente faunística del medio, hacen referencia fundamentalmente a la necesidad de minimizar al máximo posible las afecciones sobre sus hábitats y a la necesidad de permeabilizar el territorio para la fauna.
El puente sobre el río Miño y el sistema de drenajes transversales, complementado con parte del sistema longitudinal de drenajes se utiliza para favorecer el paso de unas zonas a otras.
Con el objeto de potenciar la permeabilidad del viario, se realizará la restauración de los espacios situados bajo el puente sobre el río Miño; así como el entorno de la estructura de drenaje situada en el entorno del p.k. 0+830.
Proyecto de restauración paisajística.
El acondicionamento paisajístico de este proyecto se realiza mediante la ejecución de un proyecto de restauración.
Como medida correctora para el acondicionamento de los vertederos de sobrantes y/o ante la aparición no prevista de superficies alteradas por las obras, se diseña un tratamiento de restauración que no cuenta con reflejo presupuestario. La identificación de estas áreas, su grado de degradación y la necesidad de su restauración deberá ser evaluada por los técnicos de seguimiento y control ambiental de las obras.
Antes de la ocupación de los terrenos se retirará la tierra vegetal. Una vez abandonados los terrenos alterados se realizará el acondicionamiento de las superficies para mejorar su capacidad de restauración. Sobre las superficies en pendiente se realizará una hidrosiembra y en las zonas de menor pendiente, además de la hidrosiembra se realizará una plantación de especies arbóreas autóctonas.
Medidas correctoras sobre el medio socioeconómico.
Se hará una correcta señalización de aviso de obras y viario alternativo. Se recurrirá a la utilización preferente de mano de obra, recursos materiales y materiales de construcción del entorno comarcal. Se informará a los habitantes del entorno de la naturaleza de las obras, duración y finalidad. Se realizará la correcta valoración y premura en el pago de las expropiaciones y se procederá a la expropiación total de las parcelas que después del proceso expropiatorio viesen seriamente reducida su superficie.
Alteraciones sobre el patrimonio.
No se consideran necesarias medidas correctoras específicas con respecto a la arqueología, ya que no se identificó ningún elemento de interés arqueológico dentro de la superficie del proyecto.
Con respecto al patrimonio arquitectónico y etnográfico no se consideran medidas correctoras puntuales; únicamente la señalización de los elementos de la cartografía de detalle de la obra.
Como medida correctora general se establece la necesidad de realizar un seguimiento y control de los movimientos de tierra durante la ejecución del proyecto.
